□本報記者 姚瑤

市第七次黨代會吹響了新常德新創(chuàng)業(yè)新的號角，對于住建系統(tǒng)而言，最關鍵的就是要集中精力全力打好“城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)”。要全力推進城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)，闊步邁進“大城市時代”；加速推進海綿城市建設，力爭形成典型示范；扎實推進民生民心工程，打造宜居宜業(yè)家園；大力推進生態(tài)園林城市建設，留住城市綠水青山；努力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

——黃金陵

2011年到2015年，全市城鎮(zhèn)化率從39.5%提高到47.59%，今年年底預計將突破49%，市城區(qū)建成面積從68平方公里增加到93平方公里，人口由58萬增加到90萬；人口在15萬人以上的縣城達到3個。11月11日，面對記者，市住房和城鄉(xiāng)建設局黨委書記、局長黃金陵感慨連連：這確實是一幅波瀾壯闊的生動畫卷，也確實是一段艱苦創(chuàng)業(yè)的難忘歷程。

市第七次黨代會吹響了新常德新創(chuàng)業(yè)新的號角，一幅以“一三五”為主要內(nèi)容的嶄新藍圖徐徐展開�！皩τ谧〗ㄏ到y(tǒng)而言，最關鍵的就是要集中精力全力打好‘城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)’。要全力推進城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)，闊步邁進‘大城市時代’；加速推進海綿城市建設，力爭形成典型示范；扎實推進民生民心工程，打造宜居宜業(yè)家園；大力推進生態(tài)園林城市建設，留住城市綠水青山；努力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展”。

黃金陵說，我們將著力推進黃石水庫、沅江隧道、卡樂世界等重點項目建設；逐步實現(xiàn)津市、澧縣合并設市，基本建成面積超過60平方公里、人口超過60萬的市域副中心城市、澧水流域首個中等城市、洞庭湖區(qū)新的增長極；加快推進縣城城市化，實現(xiàn)所有縣城人口規(guī)模超過20萬人、建成區(qū)面積超過20平方公里。加快西洞庭、西湖衛(wèi)星城（鎮(zhèn)）建設，建成50個鎮(zhèn)區(qū)人口萬人以上的重點鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)），著力走出一條“中心城市+副中心城市+城鎮(zhèn)群”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

按照市委、市政府關于海綿城市建設的總體部署：2017年年底全面建成江北36平方公里區(qū)域；2020年年底前，市城區(qū)建成區(qū)90%以上面積可以達到海綿城市建設專項規(guī)劃要求；力爭2017年年底基本消除城區(qū)黑臭水體，到2020年，基本完成黑臭水體治理。爭取實現(xiàn)“三年形成示范”的戰(zhàn)略目標，打造常德城市又一魅力名片。

“十三五”時期，全市保障性安居工程建設將嚴格按國家政策實施，全面推進“棚改”工作，到2020年，基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難，實現(xiàn)應保盡保；突出全市飲用水工程和污水處理設施建設，完成沅北水廠遷建工程、沅南水廠擴容提質(zhì)改造。到2017年，完成縣以上正在運行的城市污水處理設施提質(zhì)改造，全面達到一級A以上排放標準。到2020年，全市實現(xiàn)污水全截入、全收集、全處理，力爭實現(xiàn)雨污分流，污泥無害化處理處置率達到100%。

未來5年，市住建系統(tǒng)將繼續(xù)鞏固建筑業(yè)作為我市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位，保持建筑業(yè)總產(chǎn)值年度6%至7%的增幅；助推建筑業(yè)企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)向?qū)�業(yè)化、精細化發(fā)展；加強層級監(jiān)管，深入開展“打非治違”“九打九治”等專項活動。爭取到2020年，全市居住建筑、公共建筑達到65%的節(jié)能設計強制性標準。房地產(chǎn)方面：從供需兩端入手，加速消化住房庫存，確保全市商品房庫存去化周期保持在12個月左右。通過開發(fā)大盤完善城市功能配套，打造區(qū)域特色，提升城市品質(zhì)。推進住宅產(chǎn)業(yè)化，促進住宅建設方式轉(zhuǎn)變和住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

黃金陵說，生態(tài)園林城市建設是實現(xiàn)城市和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。到2020年，我們要力爭城市建成區(qū)綠地率達到41%、綠化覆蓋率達到45%、人均公園綠地面積達到15平方米的目標。全面實現(xiàn)社會化、精細化分級分類養(yǎng)護管理，建設自然生態(tài)的林蔭城市，引領全省城市園林綠化工作。